岩棉板厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
岩棉板厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

【新闻】襄州区农业执法工作总结湖北紫堇

发布时间:2020-10-18 20:26:03 阅读: 来源:岩棉板厂家

襄州区农业执法工作总结

襄州区农业行政综合执法大队

全国讯:2011年,我区农业执法工作在区委、区政府的正确领导下,在省、市农业部门的亲切关怀和指导下,在全体执法人员的共同努力下,紧紧围绕年初制定的工作计划,全面、扎实地开展农业执法工作,取得了明显的成效,为促进全区农业的发展做出了积极的努力。回顾一年来的工作,我们主要做了以下九个方面:

一、紧紧围绕搞活经济这个核心,抓好大队稳定发展工作

大队的稳定发展是保障农业稳定发展的重要基础。一年来,我们紧紧围绕搞活经济这个中心,扎实推进依法行政工作。一是抓好收费手续的完善。全年抽检各类农作物种子样品3600多个,检疫各类植物产品450个,都严格按照法定的抽样、检验、检疫程序开展工作,并按照区物价局核准的收费标准实施收费行为,从而有效地规范了行政收费行为。二是规范处罚程序,依法查处各种违法经营行为。今年以来,我们在规范处罚程序方面重点引入行政预警机制和一案一议机制。行政预警机制的引入,使行政处罚工作做到合情合理,符合法定原则;一案一议机制的引入,有效地规范了法律法规的正确应用和自由裁量权的正确使用,确保了案件办理质量。一年来,依法按程序查处种子、农药、化肥等各类农资产品案件131起,每件案件做到处罚主题明确、违法事实清楚、使用法律法规正确、处罚标的得当。通过对案件的查处,从而有效地制止了各种违法经营行为。三是抓项目引入。全年从部、省引入农业执法项目3个,实现项目收入50多万元。此举既加强了大队自身建设,又促进了依法行政能力和水平的提高,同时推动了大队的突破发展,为推进依法护农工作提供了重要的经济支撑。

二、紧紧围绕提高素质这个中心,提升农业执法的执行力

经过多年的发展,我们清醒地认识到,我们农业综合执法人员的综合素质不高,依法行政的能力和水平有限,依法行政的效率不高,这是影响我们农业执法效能的重要因素。对此,一年来,我们采取多种措施狠抓执法人员素质的提高。一是抓好传、帮、带工作。年初,根据大队的整体工作方案,我们在配备各个工作专班人员的同时,把好传、帮、带工作的切入点,合理搭配大队内部执法人员,通过先进带动后进、高素质帮助低素质等措施,形成大队内部稳定、协调发展的用人机制,从而全面推进大队整体工作的落实。二是抓好业务报刊、杂志的征订工作。由于农业综合执法工作涉及面广、知识要求全面、业务能力和工作水平要求较高,这就要求我们为执法人员营造良好的素质提高环境。今年以来,我们按照上级有关报刊、杂志征订工作的精神,先后征订《人民日报》、《湖北日报》、《襄阳日报》、《湖北农村新报》、《人民法院报》和《参考消息》等报纸,同时征订《农药管理信息汇编》、《湖北植保》、《种子科技》、《湖北农业科学》等杂志10多份,并加强统一管理,方便内部执法人员查阅,掌握信息,学习专业知识。三是抓好集中学习讨论提高工作。一年来,我们以周一例会为契机,结合专题案件广泛开展执法讨论提高工作,先后召开各类案件讨论专题会50多场次,讨论针对的议题涉及到案件处罚的案由、处罚案件的定性、法律法规的应用、违法案件调查取证的方式、方法等内容,讨论方式采取集中讨论和分组讨论相结合,从而有力地促进了大队内部执法人员素质提高工作。四是抓好德育教育。德育教育是执法人员素质提高的关键。一年来,我们始终坚持把德育教育放在首位,通过学古人、学党的路线方针政策、学先进等措施,不断提高大队内部执法人员的思想政治素质,激发单位内部综合素质提高的潜能,增强单位内部和谐发展的竞争力。五是抓好外部培训交流提高工作。今年以来,我们争取各种机会,派遣执法人员参加各种培训交流活动,先后派遣5名执法人员参加部级举办的执法培训班,8名执法人员参加省级举办的执法培训班。通过学习,广泛交流,提高了执法人员的思想境界,拓宽了工作视野,为提高依法行政工作奠定了重要的理论基础。六是做到文明执法、规范执法、依法行政。受社会经济发展客观因素的影响,农业执法已经成为社会各界广泛关注的热点和焦点,为确保我们的农业执法工作做到文明执法、规范执法、依法行政,我们首先从建立健全内部执法管理运行机制入手,建立和完善内部各项管理机制40多个,内容涵盖执法人员参与上岗的全过程。并明确制定相应的奖惩机制,确保执法人员始终做到依法行政。

三、重视人才培养,形成大队内部选能任贤的激励机制

长期的农业执法工作,形成大队内部庸、懒、散的工作作风,不利于农业综合执法工作的全面开展,其根源在于单位内部用人机制不活。今年以来,我们结合单位自身的实际,以襄农执法文[2011]3号文件确定了三名年度重点培养人员和四名年度重点扶持人员。对重点培养的人员,从德、能、勤、绩、廉等方面进行严格要求和重点指导,全面提高他们的政治素质、业务能力、视野高度和领导艺术,力争通过一年的努力,使他们成长为优秀的管理人才;对重点扶持的人员,给予一定的扶持政策,帮助他们在政治素质、业务能力和工作效率等方面得到快速提高,尽快成长为大队拔尖的人才。同时大队内部建立和完善选贤用人的激励机制,鼓励能者多劳,多劳多酬,推动了大队工作在新起点上实现了新的跨越。一年来,大队通过选用贤能人才,成功举办了全省农业行政综合执法规范化建设暨农资经营诚信建设现场会和农业部农资溯源管理系统示范应用培训会两个现场会,提升了襄州的农业执法新形象。邓城农资市场克服了不利自然因素影响和外在客观环境的影响,得到了稳定发展,发展为全省有名的农资专业市场。

四、狠抓农产品质量安全这个重心,扎实推进农业综合执法工作

农产品质量安全工作是我们农业执法工作的重心领域。一年来,我们紧紧围绕农产品质量安全这一目标,扎实推进农业综合执法工作,取得了明显的成效。一是抓好法律法规的宣传工作。先后采取多种形式广泛宣传《农产品质量安全法》和各项农业投入品管理法规,取得了明显的成效。2011年元月,我们与区农广校联合办班,对全区500家农资经营户开展农资经销员阳光工程培训班,免费培训农资从业人员500余人,同时与区电视台联办《襄州农业》节目,通过开辟农业法律法规宣传专栏、违法违规产品通报、典型案件通报等栏目积极营造农资打假的环境氛围。不只如此,我们还通过举办咨询台、设立流动监督岗、开展放心农资进村入户活动等形式,深入全区各主要街道,宣传各项农业法律法规,先后在《襄州农业》节目曝光违法违规产品5次达34个产品,印发《襄州农业执法简报》等各种宣传资料6万多份,引导农资打假工作向纵深方向发展。二是依法查处各类违法案件。一年来,我们认真贯彻农业部九部委农资打假保春耕专题会议精神,结合省市农资打假有关文件精神,扎实开展春季两系杂交稻种专项整治行动、夏播玉米专项整治行动、夏季农药专项整治行动和秋播农资市场专项整治行动。先后下达《违法行为行政预警通知书》147份,《责令改正通知书》82份,劝退各种违法违规农资产品50余吨,发放给各农资经营户检查记录本400多本,用于日常门店产品违法违规情况记载,并告知行政相对人。依法查处各类农资违法案件131件,其中种子63件,农药29件,肥料11件,植物检疫28件。依法登记保存各类农资产品数量12.5吨,移交司法机关处理案件1起。有力地整治了农资市场违法经营行为,确保了全区农产品质量安全。三是建立农资打假协调机制。今年以来,为确保农业处罚案件的查处工作得到有效落实,我们及时建立农资打假协调机制,首先建立了邓城农资市场的值班制度,要求源头经营单位提前申报备案农资产品;其次要求襄东、襄北中队加强与邓城农资市场管理办公室的沟通与协调,发现违法行为由分管领导进行妥善安排,开展集中整治活动,从而有效地打击了各种未经申报备案直接销售违法农资产品的经营行为;再次是建立农资违法案件协查机制,全年发出各类农资《产品确认通知书》30多份,请求相关单位协助查清违法事实真相20多个,从而形成了农资打假协查办案的工作方式,为促进违法案件的深查、细查奠定了基础,保证了农资源头监管工作的落实。四是规范违法案件的办理。全年依法按程序办理农资违法案件的质量有了明显的提高,案件审理办公室在督办各类违法案件的查处工作中形成了统一的办理模式,案件审理实现了层层把关,并分别做好案件的整理归档工作。选送到农业部参评的一件种子处罚案卷得到了农业部、省、市领导们的高度评价,11月底已被湖北省农业厅评为“优秀案卷”。

五、抓执法体系建设,推进农业执法工作新跨越

农业执法体系建设工作是做好农业执法工作的重要保障。今年以来,我们根据省、市农业部门有关体系建设的文件精神,重点抓好以下两个方面的工作:一是抓农业综合执法机构参公管理工作。结合实际,我们分别以种子管理机构和农业综合执法机构两个单位的名义申报了机构参公管理的有关材料,并做好地方政府和相关职能部门的工作。目前,我区农业执法机构参公管理的申报材料已上报省公务员管理局。该项工作的实施,我们大队付出了艰辛的努力,其目的就是解决我们当前执法管理体系中执法人员身份不明、经费短缺的实际状况。二是抓项目建设,充实体系建设实力。今年以来,我们及时掌握省厅有关工作信息动态,积极争取执法建设项目,先后争取省产业政策与法规处安排的农业综合执法规范化建设项目、省执法总队安排的“放心农资下乡进村”示范项目和省农业环保站安排的水稻产地重点区域土壤重金属监测项目3个。通过项目的实施,充实了农业执法管理的手段和农业综合执法管理基础条件建设,增强了单位自身的工作实力和能力。不只如此,通过项目实施,真实体现了我们单位能办事、办大事的团体工作形象。

六、抓执法服务,强化农业执法服务功能

农业执法服务是新时期农业执法工作的重要职能。如何围绕服务“三农”这个大局是我们农业执法部门抓好农业执法工作的重要内容。一年来,我们不断探索新的服务方式和方法,全力服务全区农业的发展。一是依法审批行政许可手续,服务农资管理相对人。我们按照先申请、再审查、后办证的行政审批程序,累计签发《农业投入品经营上岗资格证》500份、《农作物小包装种子经营登记证明材料》341份、《农作物种子生产许可证》和《农作物种子经营许可证》各7份、《农药经营许可证》65份、《植物产地检疫证》52份、《植物调运检疫证》219份和《植物检疫登记证》26份。上述行政审批手续的签发都集中在区行政服务中心农业窗口进行统一办理,既简化了办事程序,又提高了行政审批工作效率,还方便和服务了农资经营从业人员依法取得合法经营手续。二是广泛宣传农业法律法规,营造农业综合执法管理的良好氛围。三是组织放心农资下乡宣传周活动,服务农民选用优质、高产、高效和安全的放心农资产品。今年三月,根据部、省、市农业部门的统一要求,我们积极组织辖区内的10家龙头经营企业携带合法的名优农资产品在全区范围内扎扎实实开展为期一周的放心农资下乡进村活动,先后累计销售名优农资产品38个,数量达8吨,受到了广大农民的热烈欢迎。四是组织开展农资质量抽检活动,服务农民选购质量合格的农资产品。在春、夏、秋三季农资产品经营前期,我们及时组织检验人员奔赴全区对市场上经营的农资产品开展全面抽检活动。累计抽检农作物种子样品3697份,其中用于品种备案、登记的种子样品2841份,出具检验报告的种子样品843份,仲裁的种子样品13份;送检农药样品48个,送检肥料样品12个。根据抽检的结果,引导农民正确选用合格放心的农资产品。五是抓好在田作物纠纷事件的处理,维护消费者的合法权益。尤其是在今年秋收前期,我区出现了大面积的Y优系列水稻受低温影响,田间出现青枯、死亡的纠纷事件,都及时妥善地得到了解决。全年累计接待各种在田作物投诉事件25件,出具田间现场鉴定报告3份,为消费者累计挽回经济损失40多万元。六是服务农资连锁经营发展。重点扶持县级农资连锁经营企业湖北农家富农资股份有限公司和襄州区邮政局三农服务站两大企业,力争把农资连锁企业的规模做大、实力做强。目前农家富公司扩股1000万元,网点拓展到武汉、随州等省内大、中等城市。邮政局三农服务站经营网点建设逐步得到规范,经营能力逐步增强。七是服务指导建立农资产品购销台帐,完善经营档案。

七、抓市场规范与管理,创建放心农资大市场

随着邓城农资市场的形成,结合周边光彩市场销售劣质钢材的曝光事件,今年以来,我们把创建放心邓城农资市场工作做为重点工作来抓。一是召开“倡导诚信经营打造放心农资大市场”会议。5月28日,我们在区农技中心会议室组织召开了“倡导诚信经营打造放心农资市场”专题会议。邓城农资市场197家农资经销商参加了会议。会上,我们向各经销商发出了《倡议书》,要求从做到合法经营、推行农资产品申报备案制度等五个方面做起,积极创建“放心农资市场”。二是抓好邓城农资市场品种备案和登记工作。按照经营前期提前申报产品信息的要求,全年共申报备案种子、农药、化肥等农资产品2100多个。在申报的同时,严格审查申报产品的合法性,阻止了一批不合法的产品流入市场。这种做法把住了各类农资产品在我区经营的源头关口,理顺了全区批零农资的经营秩序。三是重拳整治邓城农资市场。由于邓城农资市场承担农资产品的批发功能。今年以来,我们把邓城农资市场的专项整治行动作为市场整治工作的重点来抓。先后开展各项专项整治行动5项,同时对平时难以管理的农资商户的违法违规经营行为进行了有力地打击,并立案查处,全面净化了邓城农资市场。四是积极探索12分制管理模式,规范邓城市场管理工作。为进一步加强邓城市场内农资经营人员管理,使其充分认识到农业执法的法定管理职能和职责,今年以来,我们在邓城市场内探索12分制农资市场管理模式,要求对农资经营户实行计分制管理,大队组织人员每年分两次对每个经营户进行考评计分,考评计分的成绩作为对经营门店授星的依据,考评结束后,依据考评结果,对各个经营门店组织授星标榜活动。同时大队依据各个门店的考评结果,在内设电脑管理系统中标挂红黄黑牌的管理措施。依据制定的考评规则,对挂红牌的门店将给予重点扶持,对标挂黄牌的门店列为重点监管对象进行严格管理,对标挂黑牌的门店大队将提请区农业局取消其经营资格。通过该模式的推行,逐步引导市场内的农资经营规范运行。五是落实邓城市场内的各项管理机制,促进市场规范运营。今年以来,受农资经营方式转变的影响,邓城农资市场的管理工作成为我区农资市场管理的重要内容。对此,我们及时落实市场内的各项管理机制,主要落实了区域管理协调机制、管理信息共享机制、案件查处通报机制、服务商户发展机制、名优产品推介机制、违法产品通报机制和市场管理巡查机制以及市场执法人员轮流值班制度。通过抓各项机制的落实,促进了市场管理的规范运行。六是完善农资溯源管理系统。10月底,农业部在我区举办了农资溯源管理系统示范应用培训会,重点对邓城农资市场的17家经营商户完善了农资溯源管理系统的应用工作。通过抓该系统的应用,全面掌握市场内运营商户的农资经营与管理信息,为实现农资产品网络化管理工作奠定了基础。

八、抓内部管理,凝聚单位突破发展的力量

抓好单位内部管理工作是推进依法治农的基础和保障。一年来,我们把单位内部管理工作牢牢抓在手上,并采取切实有效的措施促使内部管理工作有序开展,为推进单位突破发展凝聚了力量。一是抓好党建管理工作。按照年初的党建工作计划,在单位内部严格执行党建工作各项管理制度,开好党员大会、党员民主生活会和党支部会议三个会议,认真研究和部署大队的各项工作。与此同时,加强大队领导班子建设,按照“大事讲纪律,小事讲奉献”的原则,抓好大队党政领导班子建设,形成大队发展的核心领导力量。不只如此,大队党支部积极响应区委和局党委的号召,在大队党员内部扎扎实实开展“创先争优”活动,激发大队党员干部在单位内部掀起比、学、赶、帮、超的工作热潮。大队每个党员充分发挥党员先锋模范作用,积极引导大队各项工作实现了突破性发展。今年七月,大队党支部被襄阳市委授予“推动科学发展好班子”荣誉。二是抓好大队内设组织的管理。对襄北、襄东两个管理中队,大队安排一名支部委员、一名种子管理局副局长担负主要管理职责;对城关、邓城农资市场,大队安排一名副大队长具体抓好各项管理事务;对大队办公室、财务室、案件审理办公室和区种子检验站由各科室负责人具体抓好日常管理工作,并直接对大队主要领导负责。通过抓内设组织的管理,促使各个内设组织围绕大队的中心工作抓好各自工作的开展。三是抓大队多项工作的突破发展。按照大队主要领导负总责、各分管领导相互协调并对大队主要领导负责的分工原则,各分管领导不等不靠,积极引导开展大队的各项业务工作。一年来,大队的内部管理、市场管理及各项专业业务工作井然有序开展,并取得了明显的成效。尤其是邓城农资市场的管理工作取得的成效受到省、市农业部门的高度评价。在今年九月省厅把“全省农业行政综合执法规范化建设暨农资经营诚信建设现场会”安排在我区召开,为全省农业执法管理工作树立了样板,同时也为我们加强执法交流活动搭建了平台。不仅如此,前来我单位调研的上级农业部门和交流指导工作的兄弟单位也多了,其中大韩民国江原道襄阳郡农技中心科长到我单位工作交流1次,农业部相关单位领导到我区调研4次,省厅相关单位领导到我区调研10多次,外省市农业部门领导到我区指导工作2次,我省兄弟单位来我单位交流指导工作10多次。通过调研和交流指导活动,进一步促进了我区农业执法工作的发展,同时在体系建设、制度建设和市场监管方面取得了新的突破。

九、抓形象提升,树立单位不断发展的良好外在形象

多年来,我们把大队的形象建设作为单位发展的重要抓手。今年以来,我们先后印制和发放《放心农资下乡进村工作指南》书籍2000本,发放《襄州区农资经营档案》2600本,印发《襄州农业执法简报》9期6000份,印发《农业法律法规汇编》书籍1800本,用于指导农资生产、经营行为,为打造平安襄州奠定了基础,同时也提高了我们农业执法的知名度。大队重新更换了走廊塑制宣传壁板9块,全面公示执法程序和内容,广泛接受社会监督。同时,认真抓好工作方法和方式的交流,及时总结工作经验,自办《襄州农业执法月报》12期,及时将阶段性的农业执法工作情况向省、市各有关单位进行沟通,推动了各项工作的有效开展,受到省、市农业部门相关单位领导的好评。我们还利用报纸、网络等新闻媒体刊发我们执法工作开展情况的材料,先后发表文章28篇。我们的农业执法工作经验交流材料有三次在省产业政策与法规处、省总队组织召开的全省农业执法工作会议上做经验交流。不只如此,我们还通过抓好三个项目建设积极塑造大队的外在工作形象。通过抓好大队各方面的管理形象建设,推动大队各项工作快速发展。

十、存在的问题

在今年的农业执法工作中,我们主要做了上述九个方面,虽然在工作中取得了一定的成绩,但与省、市、区领导的要求和兄弟市县单位相比,还存在明显的差距。主要表现在以下几个方面:一是农产品质量安全管理工作起步迟缓,农产品检测中心建设工作滞后,不利于全面加强农业综合执法管理工作;二是机构设置不完善。如农产品检测机构至今没有合法身份,农产品质量监管机构目前没有设置;三是工作经费短缺。主要原因是财政体制不顺,工作经费和人头经费不足,难以适应新形势下农业执法工作;四是执法人员素质有待于进一步提高。主要表现在农业知识匮乏,专业技能和执法能力不足等方面。

十一、2012年工作规划

在2012年农业执法工作中,我们将巩固成绩,再加措施,实现农业执法工作在高起点上新的跨越。全年重点抓好以下几个方面的工作:

一、在全区农资市场大力开展“诚信经营、创建放心农资市场”活动;

二、切实落实各项市场监管机制,加强农资产品的标识标签、相关证号等方面的监管力度,狠抓国家禁用高毒农药和限用农药监管,重拳打击违法生产、经营假劣农资产品行为,全面净化农资市场,确保农民用上放心农资产品;

三、成立农产品管理专班,深入农产品生产基地、农贸市场和超市等场所开展农产品抽样检测等工作,切实履行农产品质量安全监管职能;

四、强化执法服务职能。搞好执法宣传工作,加大放心农资下乡进村工作力度,妥善处理农资质量纠纷事件,维护农民合法利益;

五、进一步提高执法人员综合素质,重点培养10-15名有发展潜力的执法人员;

六、重金奖励在工作上取得重大突破和有亮点的人员;

七、竭尽所能抓好单位参公管理工作,争取工作经费,促进农业综合执法体系建设;八、加强上下联系,多方争取农业执法项目,推动单位自身发展,服务全区农业生产。

上海那家医院治老年癫痫好

陕西西安治疗阳痿早泄的医院哪家好

海口白癜风医院哪家好