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大豆加工业扶持新政策出台试验机

发布时间:2019-10-17 07:22:31 阅读: 来源:岩棉板厂家

大豆加工业扶持新政策出台,

9月2日,国家发改委正式印发了《促进大豆加工业健康发展的指导意见》,明确提出要采取12项措施,规范与扶持大豆加工业的发展。

该意见首次提出将把油脂加工总能力压缩到合理规模。还明确指出, 大豆进口数量多,潜在风险加大 ,把大力发展大豆生产与保障国家食物安全、维护社会稳定联系到一起。

发改委发布这个文件简直是一件鼓舞人心的事情,从长期来看,对黑龙江的大豆生产将产生非常好的影响。 黑龙江省大豆协会产业发展部部长王小语乐观地说,国家可能会在政策上鼓励国内大豆加工企业从黑龙江采购大豆,减少大豆进口数量,同时鼓励当地种植大豆。

迟来的扶持

假如这些扶持政策还不出来,整个大豆产业,甚至是我们国家的粮食安全都将面临危险的境地。 九三油脂集团经营部部长张利晨告诉记者。

资料显示,豆油是我国最主要的食用油,约占国内食用植物油的40%;豆粕则是重要的饲用蛋白原料,占国内饲料工业蛋白原料的60%左右;豆制品是我国主要的传统植物蛋白食物。大豆加工业与种植养殖业、食品工业和饲料工业等紧密关联,是关系国计民生的重要产业。

东方艾格食用油分析师陈丽娜指出,由于大豆在国内被列为粮食种类,其主要用来榨油,所以并没有被提升到粮食安全高度。在这一背景下当时国家对外资在大豆市场的门槛非常低,所以市场很快被外资占领。

国家发改委的调查报告显示,2007年,内资大豆油脂加工企业产能为4920万吨,占全国的63.9%,比2000年下降了26.4个百分点;实际大豆压榨量1768万吨,占全国的52.0%,比2000年下降39.0%。与此同时,外资企业压榨量却从9.0%快速提高到48.0%。相当于占据了半壁江山。

另一方面,由于当初外资进入国内大豆加工业时多附带 使用进口大豆 的附加条件,国内大豆进口依存度逐年大幅上升。据报告显示,2007年,大豆进口量高达3082万吨,比2000年的1042万吨增加1.95倍,年均增长16.7%。大豆进口依存度从2000年的48.1%,增至2007年的78.7%。

国内大豆种植行业因此蒙受重创,日渐萎缩。据悉,产量从2004年的1740万吨历史最高水平逐年降低到2006年的1500万吨左右,2007年产量继续下降,国内大豆产需缺口不断扩大,进而加大了对大豆进口的依存度。

12条措施

这种矛盾的恶化,终于被国家高度重视。

大豆进口数量多,潜在风险加大。 国家发改委发布的《指导意见》里开诚布公地点出了这一担忧,并首度把大力发展大豆生产与保障国家食物安全、维护社会稳定联系到一起。

为了给行业发展创造适当的空间,发改委称将把油脂加工总能力压缩到合理规模。到2010年,大豆油脂加工能力控制在7500万吨/年;到2012年,大豆油脂加工能力控制在6500万吨/年。

与此同时,则鼓励内资企业通过兼并、重组,促进资源整合,培育一批加工量2000吨/日以上,产、加、销一体化,具有较强竞争力的大豆油脂加工企业(集团)。其中以花生、油菜籽、棉籽、向日葵和山茶等为加工原料的企业数量和加工量要占有一定比重。并将以豆粕、豆油为原料,进行深度精深加工,延长产业链,增加产品档次,丰富产品类型。

另外,还会形成东北、黄淮海大豆产区和沿海地区分工合理、各有侧重、特色鲜明的大豆加工业布局。

按照指导意见的产业布局规划,东北地区和内蒙古会建设成为我国重要的大豆油脂加工基地。河北、山东、河南等华北大豆产区则发展大豆深加工,鼓励发展用于乳制品、肉制品、面制品等产品的蛋白产品和传统大豆制品的工业化。沿海地区则鼓励内资企业收购、兼并和重组,积极培育大豆加工和饲料加工一条龙企业。

陈丽娜认为,今后还可能会严格限制外资进入中国市场,同时可能对国内企业实施倾向性政策,比如在贷款、物流等方面给予支持。

据悉,十二条措施还包括建立引导大豆有序进口的安全保障机制、大豆商业周转储备制度以及发展和完善大豆期货市场等。

这一政策虽然引来内资企业大声叫好,陈丽娜认为在短期内对国内市场的影响不会很大,产能过剩的现象不会得到很快解决。

这是一个连锁反应,国家应该把整个大豆链条梳理一下,打一个组合拳,而不仅仅只对大豆加工产业予以扶持。 张利晨称。

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